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参加中税协《税务师事务所质量控制培训班》有感
文/陈燕 |
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5月22日至26日，春末夏初，受所里委派，来到江苏省镇江市――白娘子传奇的发源地，参加由中国注册税务师协会举办的2006年注册税务师后续教育“税务师事务所质量控制培训班”。此次培训班的组织工作由中税协和江苏省税务师管理中心共同承担，师资全部为江苏省同行业中的精英，如著名的高允斌老师。有幸与全国的200多位同行交流、学习，受益匪浅，感受颇多。
行业
首先，来看看我们所从事的行业――税务代理，这里我所要讲的并不是它的定义。这次参加培训班的人员来自全国除港、澳、台、西藏以外的所有省份和直辖市。利用课间休息和茶余饭后的时间与他们进行了广泛的接触。从地区看，江苏省应当是全国税务代理行业最发达的地区，无论是行业从业人员的综合素质、社会公众的认知度以及当地税务机关的支持，都有显著的优势；北京和深圳因拥有众多颇有实力的企业，因此也拥有广泛的市场，且单笔业务收入较高；浙江省和广东省及上海市也算可以。但也有些地区的处境却“值得同情”，我们知道，我们这个行业的许多业务离不开当地税务机关的支持和认可，但是这些地区的税务机关闻“代理”二字色变，三令五申税务干部不得与代理机构接触，造成了政策沟通不畅，但大多数地区还是类似我们这里，在有限的市场空间里，自己经营、自己发展、自己壮大，还有一些地区倒也安逸，比如，他（她）们会问我，你们所是国税的还是地税的所，深入了解才知道，原来，那里的税务师事务所就是用来安排税务局家属的，税务局可以随时抽调人员去“帮忙”，而且业务也很单一，基本上每年把税务机关分配的任务完成了，脱勾时留下的客户维持好，够上述人员的费用也就不再考虑其他发展空间了。其实，本人以为，我们行业的发展要靠我们的专业知识和综合素质，打铁先要自身硬，虽然许多地区的税务机关还没有把一些业务放开给税务师事务所，这说明我们的业务水平还不能像江苏省的同行这样得到税务机关的信任。但是，我们应当做的不是怨天尤人，而是要不断完善自己，增强实力，利用自身的优势，发展创新我们的业务。因为命运掌握在我们自己手里。
同行
此次培训聚集了来自祖国各地的200多名同行。与以往培训不同的是，年轻的面孔越来越多。用中税协培训处侯老师的话讲：“以前培训满眼望去，三分之二多是白发人，这次，这个比例已不足三分之一了。”这说明，我们的同行越来越年轻化，无疑为我们的行业注入了新鲜的血液和无限的希望。
不同的执业理念造就了不同的执业人员。与他们的交流使我了解到我们的同行的执业环境、执业理念和执业水准。还以江苏为例，前面提到我们这次培训的师资没有XX学院、XX大学的专家、教授，全部都是江苏省注册税务师管理中心师资库中的本地事务所的所长及业务骨干，培训的内容也是他们多年积累和广泛交流以及不断实践的成果的总结，即有耳熟能详的税收政策条款，也有崭新跳跃的实战案例，虽然每天的课程安排得很满也不觉得乏味。不觉反思我们，每天工作忙忙碌碌，那么多客户的那么多案例，有成功的，有失败的，有政策的，有流程的……倾注心血做了那么多业务，为什么我们没有总结出一些自己的东西呢？虽然也或多或少担任过所里对内对外的培训讲师，但和几位出色的同行比起来，看到了差距，不免自惭形秽。通过与其他地区同行的交流，感觉到他们各自身上的闪光点。他们或睿智，或勤奋，或长于市场开发，或长于业务钻研，或在顺境中勇于创新，或在逆境中顽强生存。这其中有两位同行给我很深的印象。一下飞机就有幸与他们搭乘同一辆大巴前往镇江，因此也增加了一些相互了解的机会。首先是一位深圳的所长——我的同龄人，他的事务所刚刚成立两年，但他的经营理念以及他对深圳地区行业形势的分析却很到位，培训过程中，他就通过电话遥控承接了一项大业务——为一家资产近10个亿的企业提供涉税服务，业务标的不菲。还有一位来自四川自贡，他貌不惊人，也不善言谈，之所以突出是因为两件事情。其一，他的“患得患失”，与他同行的几个人都或多或少安排了周边城市的旅游，其实看得出他也很想去，因为他所在的事务所业务并不理想，因此他平时外派的机会很少，但他还是克制住了，每一堂课都能看到他的身影，而且我们大家在一起交流时，他也很热衷地做个听众；其二，是他朴实无华的一句话。一天晚餐后，大家又围坐在桌边交流，当问到他的事务所的分配时，他介绍他们那里业务人员承揽新业务第一年提成10%，第二年8%，第三年5%，以此类摊，在座一位马上问他，难道你不可以把续签操做成新签业务吗？他很平静很腼腆地说：“这不好，这样对所里不好。”只这简单的一句话，片刻的宁静，他瘦小的身影在我眼前变得高大起来，这是怎样的人格啊！在如此物质的社会中，他虽然没有高收入，但他却有崇高的品质，令人敬佩。
当然，与同行的交流是我学习的机会，也是展示我们事务所的机会。我向同行们介绍了我们的双师审计，我们的合作者概念，我们的业务结构，我们的企业文化，我们的年轻团队。象许多会计师事务所一样，税务师事务所大多也实行松散型管理模式，当听到我们的制度文化时，他们很羡慕我们的团队合作精神，羡慕我们的内部培训。
培训过程中还有一个感觉，我们的同行都很忙。前年参加成都的那次培训时，同行的同事戏称我是全国最忙的税务师，因为我是为数不多的几个常常接听业务电话的学生之一。但这一次，很多人可以和我平分秋色。不尽感叹，多么难得的培训机会啊！
也有一些反面的教材，如重庆的一位税务师过分强调风险，甚至和客户交流时还会堤防客户是否会录音。我认为，风险意识当然要有，而且要加强，一味的防范只能使自己固步自封，真正能驾驭风险控制风险的才是高手。还有一些人只是报怨当地税务机关不给法定业务等等。
还有一点，我认为我的同行们的综合素质还有待提高。和老师沟通时，没有先来后到，打断别人讲话；培训过程中，手机不懂得关机或调至无声，更有甚者，接电话的声音要盖过老师了；就餐时，不注重餐厅礼仪，浪费现象也有发生。想想所里安排过的礼仪培训，我认为，做为朝阳产业，我们和我们的同行需要提高的不仅仅是业务水平，更需要提高我们的综合素质，以提升我们整体的行业形象，而被社会公众认知、认可、尊重.
借鉴
这此培训的主题是“税务师事务所质量控管”，课程的安排内容丰富，是理论与实践的结合，主要有：
税务师事务的质量控制制度体系
税务代理合同
税务代理底稿的复核
涉税鉴证业务对独立审计准则的借鉴
会计制度与税收制度的差异比较分析
税收优惠政策理解和运用
税收筹划失败案例等
集中培训时间是短暂的，但留给我们思考的空间是无限的。
首先，我们应当借鉴会计师事务所的一些比较成熟的经验。我们可以说是同一行业领域里的不同分支。会计师事务所发展的历史比我们长一些，所以在质量控制上已经形成一套较为完整并不断完善的体系。这是我们应当借鉴的，尤其是对《独立审计准则》的借鉴。江苏兴北会计师事务所的王老师在讲课中列举了如理念、体系、专业判断、报告类型、审计工作底稿、职业道德，执业能力等应借鉴的方面。比如，在涉税审核、涉税鉴证等业务中就借鉴了“三级复核”制度；在一些审核过程中也借鉴了会计事务所的审计结论；还有，我所的《阅帐报告》中的一些语言描述也是对审计报告的一些借鉴，但我认为，这些借鉴还比较肤浅，我们应更深入地去体会会计师事务所的执业精髓。我们现在有很好的机会来近距离地学习和借鉴，并可以借助我所的“双师审计”业务来进行实践。而且我们还应互相借鉴，尽量克服两种审计工作各自的不足，为我们的客户提供全方位的服务。
其次，我们应当借鉴税务代理行业较为发达地区的先进经验。无锡大公税务师事务所的金所长在讲授“质量控制制度体系”这门课程的过程中，提及到他们所的一些业务操作程序和管理经验，使我感到税务师事务所的质量控制不仅仅靠制度来规范，而是要让制度渗透到每一项业务中，起到潜移默化的作用。大公事务所的每一项业务都有完整的操作规章制度，特别是“税务顾问服务”，该所每年都为顾问户出具一份“税务顾问服务报告”，内容包括到企业服务多少次，解答了哪些问题，协调了哪些问题等，并请企业签收，一方面将无形的服务进行了有形的体现，另一方面杜绝了“顾而不问”现象，提高了客户满意率，同时可以有效明确协议双方的责任与义务，从而达到了质量控制的目的。我们所在税务顾问服务上经过几年来的探索和总结，也积累了一些服务经验和服务理念，制定了一系列的服务流程，但疏于总结，一年到头却不能告诉客户我们为他做了哪些工作，这难道不是一种缺憾吗？难道我们顾问服务中就不存在“顾而不问”的现象吗？另外，大公事务所有一个颇有实力的质量监管部，由有经验、有执业素质的同志组成，负责涉税鉴证等业务的三级审核，负责所内执行业务担任规章制度的监管，我觉得，这样一个部门在任何事务所都是必须的，我所也曾有过这样的一个部门，但其作用仅限于合同管理、服务质量反馈等，并不能从真正意义上起到业务质量控管的作用，所以，大公事务所的成功经验是值得我们借鉴的。做为主管业务的副所长，我想我要做的工作很多，应当尽量从目前繁忙的具体工作中抢时间多做做这些方面的事情是职责所在。
还有，在财税法律政策的运用上，我们应当借鉴同行们的成果和经验。南京石城事务所的赵老师年纪轻轻，却深谙税收优惠政策。他也很坦率，他坦言他教案中的许多内容是与同行交流中得到的。他对我国现有的700多个税收优惠法律文件按税种，按行业，按企业类型等不同分类方式进行了归纳总结，并提出了“优惠政策寻租”的概念，即在法律法规无明确规定的情形下去争取政策支持。我认为这个概念很先进，而且，通过税收优惠政策的理解和运用的个案才是我们零风险高收益的业务方向。
尺有所短，寸有所长，只要用心钻研，有值得别人借鉴的东西；只要用心体会，就会发现别人有很多东西值得我们借鉴。所谓借鉴，就是“拿来”，学习别人的长处可以节省自己的很多时间，事半功倍。
展望
脱勾改制到现在，像我们的所龄一样，已经6年了，我们的行业从无到有，并取得很大进步，但仍显稚嫩。今年年底我们的市场就要向国际市场开放。我们会面临更为激烈的竞争，来自于国际实力强劲的同行，来自于会计师事务所，来自于律师事务所，甚至还有那些资质有待商榷的“财务公司”，都是我们的竞争对手。没有竞争的比赛是不精彩的，没有竞争的市场是不健康的。既然竞争无可避免地会到来，我们就必须要应对。如果只是一味靠打低价位的价格战，只会影响我们服务产品的质量，也不可能有积累去完成人才和知识的储备，那么，最受伤害的是我们自己。所以，同行一定要团结，一定要以诚信的服务理念和优质的服务产品来占领市场那属于我们的一席之地。所以，无论是做大做强，还是做细做精，命运都掌握在我们自己手中。
学习归来，参加我所的周年庆祝活动，看着一张张年轻的笑脸，我看到了我们的希望所在。培训中王老师介绍，目前我们最急需培养的是吃苦耐劳，具有良好沟通、协作、决策能力的执业人员。当我们年轻的团队在市场开拓、战略管理、语言交流等方面全方位发展时，我们税务师行业的执业品质、执业知识和执业技能会经得起考验的！ |
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